สงสัยว่าผู้สูงอายุถูกทารุณกรรมหรือละเลย ควรสังเกตและแจ้งเบาะแสอย่างไร? สายด่วน 113 และการแจ้งเบาะแสการคุ้มครองผู้สูงอายุ
บาดแผลที่ไม่ทราบสาเหตุบนร่างกายผู้สูงอายุ หรือสภาพจิตใจและสีหน้าที่ผิดปกติอย่างชัดเจน อาจเป็นสัญญาณเตือนของการถูกทารุณกรรมหรือละเลย กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการมีสายด่วน "113" ตลอด 24 ชั่วโมงไม่เสียค่าใช้จ่าย และแพลตฟอร์มแจ้งเบาะแสออนไลน์ "ห่วงใย E ลุกขึ้น" ทุกคนที่พบเห็นสามารถแจ้งเบาะแสได้ ไม่จำกัดเฉพาะญาติ บุคลากรทางการแพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ ตำรวจ ผู้ใหญ่บ้าน เป็นต้น มีหน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ หากทราบถึงกรณีที่สงสัย ต้องแจ้งเบาะแสภายใน 24 ชั่วโมง
อะไรคือการทารุณกรรมหรือละเลยผู้สูงอายุ? การจำแนกอย่างเป็นทางการ
ตามพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุและข้อมูลจากกรมบริการคุ้มครอง กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ:
- มาตรา 41 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุระบุว่า เมื่อผู้สูงอายุตกอยู่ในอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย สุขภาพ หรือเสรีภาพ เนื่องจากการละเลย การทารุณกรรม การทอดทิ้ง หรือเหตุอื่นๆ จากคู่สมรส ผู้สืบสันดานโดยตรง หรือผู้มีหน้าที่ดูแลตามสัญญา หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลนคร/เทศบาลเมือง) สามารถเข้าแทรกแซงเพื่อให้การคุ้มครองและจัดหาที่พักที่เหมาะสม ซึ่งเป็นที่มาทางกฎหมายของการคุ้มครองผู้สูงอายุ
- สถิติจากกรมบริการคุ้มครอง กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ (ช่วงปี 2008-2012) แสดงให้เห็นว่าประเภทคดีที่พบบ่อยที่สุดคือการทารุณกรรมทางร่างกายและจิตใจ (42.46%) ส่วนการละเลย การทอดทิ้ง การไร้ที่พึ่ง ฯลฯ คิดเป็นประมาณ 11% ต่อประเภท การยักยอกทรัพย์สินพบได้น้อย (น้อยกว่า 2%) ซึ่งเป็นการจำแนกประเภทคดีอย่างเป็นทางการ แต่เนื่องจากสถิติเก่า จึงใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสัดส่วนประเภทเท่านั้น ไม่ใช่อัตราความชุกปัจจุบัน
- สถิติปี 2019 จากกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแสดงให้เห็นว่าในปีนั้นมีคดีแจ้งเบาะแสการคุ้มครองผู้สูงอายุมากกว่า 14,000 คดีทั่วประเทศ ผู้กระทำผิดส่วนใหญ่เป็นผู้สืบสันดานโดยตรง (บุตร หลาน ฯลฯ) คิดเป็น 46% รองลงมาคือความรุนแรงในความสัมพันธ์ใกล้ชิด 24% และสมาชิกครอบครัวอื่นๆ 16% ซึ่งแสดงให้เห็นว่าคดีคุ้มครองผู้สูงอายุส่วนใหญ่เกิดขึ้นภายในครอบครัว ไม่ใช่จากคนแปลกหน้า
- หน้าเว็บของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการเตือนว่าหากพบบาดแผลที่ไม่ทราบสาเหตุบนร่างกายผู้สูงอายุ หรือสภาพจิตใจและสีหน้าที่ผิดปกติ ควรโทร 113 ทันที ผู้เขียนไม่พบรายการสัญญาณเตือนการถูกทารุณกรรมอย่างเป็นทางการที่สมบูรณ์จากหน้าเว็บของกระทรวงฯ หากมีข้อสงสัย แนะนำให้โทร 113 โดยตรงเพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญช่วยประเมิน หลีกเลี่ยงการวินิจฉัยเองจากรายการที่แชร์ทางอินเทอร์เน็ต
ใครมีหน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมาย? ต้องแจ้งภายในกี่ชั่วโมง?
ตามพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุและระเบียบการแจ้งเบาะแสและการจัดการการคุ้มครองผู้สูงอายุ:
- มาตรา 43 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุระบุว่า บุคลากรทางการแพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ ผู้ใหญ่บ้านและผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน เจ้าหน้าที่ตำรวจ เจ้าหน้าที่ตุลาการ และบุคลากรอื่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานสวัสดิการผู้สูงอายุ เมื่อทราบในระหว่างปฏิบัติหน้าที่ว่าผู้สูงอายุมีกรณีตามมาตรา 41 หรือ 42 ต้องแจ้งเบาะแสต่อหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลนคร/เทศบาลเมือง)
- มาตรา 2 ของระเบียบการแจ้งเบาะแสและการจัดการการคุ้มครองผู้สูงอายุระบุว่า การแจ้งเบาะแสโดยหลักให้ทำผ่านอินเทอร์เน็ต โทรสาร หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีฉุกเฉินสามารถโทรศัพท์แจ้งเบาะแสก่อน และต้องยื่นเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 24 ชั่วโมง โดยระบุสาเหตุการแจ้งเบาะแสและข้อมูลพื้นฐานของผู้สูงอายุ
- หน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมายจำกัดเฉพาะอาชีพเฉพาะ แต่ประชาชนทั่วไป (เช่น เพื่อนบ้าน ญาติ) ที่พบว่าผู้สูงอายุถูกทารุณกรรมหรือละเลย ก็สามารถแจ้งเบาะแสผ่านสายด่วน 113 หรือแพลตฟอร์มออนไลน์ได้ ไม่ใช่เฉพาะผู้มีหน้าที่ตามกฎหมายเท่านั้นที่สามารถขอความช่วยเหลือ
เมื่อพบว่าผู้สูงอายุถูกทารุณกรรม ควรขอความช่วยเหลืออย่างไร? สายด่วน 113 และการแจ้งเบาะแสออนไลน์
ตามข้อมูลจากกรมบริการคุ้มครอง กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ:
- สายด่วน 113 จัดตั้งโดยกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ ให้บริการตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันไม่เว้นวันหยุด ไม่เสียค่าใช้จ่าย โทรได้ทั้งจากโทรศัพท์บ้าน โทรศัพท์สาธารณะ และมือถือ นอกเหนือจากสายโทรศัพท์แล้ว ยังมีช่องทาง "ให้คำปรึกษาออนไลน์ 113" และบริการข้อความสั้น (สำหรับผู้บกพร่องทางการได้ยินและการพูด)
- สายด่วน 113 ให้บริการภาษา นอกจากภาษาจีนกลางและภาษาไต้หวันแล้ว ยังมีบริการภาษาต่างประเทศ 5 ภาษา ได้แก่ อังกฤษ เวียดนาม อินโดนีเซีย ไทย และญี่ปุ่น ไม่ใช่เฉพาะผู้ใช้ภาษาจีนเท่านั้นที่สามารถใช้บริการได้
- สายด่วน 113 ครอบคลุม 5 ประเภทหลัก ได้แก่ "ความรุนแรงในครอบครัว การคุ้มครองผู้สูงอายุ การคุ้มครองผู้พิการ การคุ้มครองเด็กและเยาวชน และการล่วงละเมิดทางเพศ การคุกคามทางเพศ" โดยการคุ้มครองผู้สูงอายุเป็นหมวดหมู่แยกต่างหาก ไม่ใช่เฉพาะกรณีความรุนแรงในครอบครัวเท่านั้น
- แพลตฟอร์มแจ้งเบาะแสออนไลน์ "เครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม - ห่วงใย E ลุกขึ้น" (ecare.mohw.gov.tw) ของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการก็รับแจ้งเบาะแสคดีคุ้มครองผู้สูงอายุเช่นกัน รองรับการแจ้งเบาะแสจากประชาชนทั่วไปและการแจ้งเบาะแสตามหน้าที่ของผู้เชี่ยวชาญ หลังจากส่งข้อมูล ระบบจะให้หมายเลขคดีและรหัสยืนยัน เพื่อใช้ตรวจสอบความคืบหน้าภายใน 90 วัน
- หากมีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในชีวิตทันที ควรโทร 110 แจ้งตำรวจโดยตรง สายด่วน 113 เหมาะสำหรับการแจ้งเบาะแสและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับคดีคุ้มครอง ทั้งสองมีหน้าที่แตกต่างกัน
หลังจากแจ้งเบาะแสแล้วจะดำเนินการอย่างไร? การแทรกแซงของรัฐและการจัดหาที่พัก
ตามพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ:
- มาตรา 41 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุระบุว่า เมื่อผู้สูงอายุตกอยู่ในอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย สุขภาพ หรือเสรีภาพ เนื่องจากการละเลย การทารุณกรรม การทอดทิ้ง หรือเหตุอื่นๆ จากคู่สมรส ผู้สืบสันดานโดยตรง หรือผู้มีหน้าที่ดูแล หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลนคร/เทศบาลเมือง) "สามารถให้การคุ้มครองและจัดหาที่พักที่เหมาะสม" ซึ่งหมายถึงรัฐสามารถแทรกแซงตามกฎหมาย
- มาตรา 42 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุกำหนดเพิ่มเติมว่า หากผู้สูงอายุไม่มีผู้ดูแลจนชีวิตหรือร่างกายตกอยู่ในอันตราย หรือประสบปัญหาความยากลำบาก หน่วยงานปกครองต้องจัดหาที่พักที่เหมาะสมตามคำขอหรือตามอำนาจหน้าที่ และต้องร่วมมือกับผู้ใหญ่บ้านและผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านในการติดต่อและติดตามสภาพความเป็นอยู่อย่างสม่ำเสมอ ซึ่งเป็นสาเหตุหนึ่งที่ผู้ใหญ่บ้านถูกกำหนดให้เป็นผู้มีหน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมาย
- หน้าเว็บอย่างเป็นทางการไม่ได้ให้รายละเอียดกระบวนการดำเนินการเป็นรายกรณี (เช่น ความถี่ในการเยี่ยมบ้าน ระยะเวลาการจัดหาที่พัก ฯลฯ) ที่เป็นคำอธิบายสาธารณะแบบรวมศูนย์จากส่วนกลาง ผู้เขียนไม่พบรายละเอียดที่สามารถอ้างอิงได้ หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม แนะนำให้ติดต่อสายด่วน 113 หรือสำนักงานสวัสดิการสังคมท้องถิ่นเพื่อสอบถามขั้นตอนการดำเนินการจริง
ผู้กระทำผิดและสถานสงเคราะห์ที่ฝ่าฝืนจะได้รับโทษอะไร?
ตามพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ:
- มาตรา 51 กำหนดว่า ผู้ที่มีหน้าที่ดูแลตามกฎหมายหรือสัญญาต่อผู้สูงอายุ หากมีการทอดทิ้ง ขัดขวางเสรีภาพ ทำร้ายร่างกาย ทารุณกรรมทางจิตใจ ปล่อยให้ผู้สูงอายุที่เคลื่อนไหวไม่ได้หรือดูแลตนเองไม่ได้อยู่ตามลำพังในสถานที่อันตราย หรือละเลยไม่สนใจผู้สูงอายุที่ถูกจัดหาที่พักในสถานสงเคราะห์ จะถูกปรับตั้งแต่ 30,000 ถึง 150,000 เหรียญไต้หวัน และประกาศชื่อผู้กระทำผิด หากกรณีร้ายแรงอาจถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานตุลาการ
- มาตรา 48 กำหนดว่า สถานสงเคราะห์ผู้สูงอายุที่ทารุณกรรมผู้พักอาศัย จัดหาอุปกรณ์ที่ไม่ปลอดภัย ปฏิเสธการตรวจสอบของหน่วยงานปกครอง หรือมีกรณีร้ายแรงอื่นๆ จะถูกปรับตั้งแต่ 60,000 ถึง 300,000 เหรียญไต้หวัน หากทำให้ผู้พักอาศัยเสียชีวิต จะถูกปรับเพิ่มเป็น 200,000 ถึง 1,000,000 เหรียญไต้หวัน และอาจถูกสั่งให้หยุดดำเนินการตั้งแต่ 1 เดือนถึง 1 ปี
- หากสถานสงเคราะห์ไม่แก้ไขหลังจากถูกลงโทษหรือกระทำผิดซ้ำ หน่วยงานปกครองสามารถเพิกถอนใบอนุญาต หน้าก่อนหน้านี้ของเว็บไซต์นี้เรื่อง "การประเมินสถานสงเคราะห์" และ "สิทธิผู้พักอาศัยและการร้องเรียน" เน้นที่ข้อพิพาทด้านคุณภาพบริการและข้อพิพาทสัญญา ส่วนหน้านี้เน้นที่สถานการณ์การทารุณกรรมและการละเลยที่ร้ายแรงกว่า ซึ่งเป็นมุมมองที่แตกต่างและเสริมซึ่งกันและกัน
คำถามที่พบบ่อย
สายด่วน 113 รับเฉพาะคดีความรุนแรงในครอบครัวเท่านั้นหรือ? สามารถโทรแจ้งเบาะแสผู้สูงอายุถูกทารุณกรรมได้หรือไม่?
ไม่ใช่ ตามข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ สายด่วน 113 ครอบคลุม 5 ประเภทหลัก ได้แก่ "ความรุนแรงในครอบครัว การคุ้มครองผู้สูงอายุ การคุ้มครองผู้พิการ การคุ้มครองเด็กและเยาวชน และการล่วงละเมิดทางเพศ การคุกคามทางเพศ" โดยการคุ้มครองผู้สูงอายุเป็นหมวดหมู่แยกต่างหาก ให้บริการตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันไม่เว้นวันหยุด ไม่เสียค่าใช้จ่าย นอกเหนือจากสายโทรศัพท์แล้ว ยังให้บริการให้คำปรึกษาออนไลน์และบริการข้อความสั้น
ฉันไม่ใช่ญาติ แต่เป็นเพื่อนบ้านหรือเพื่อนที่พบว่าผู้สูงอายุถูกทารุณกรรมหรือละเลย สามารถแจ้งเบาะแสได้หรือไม่?
ได้ แม้ว่าหน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมายจะจำกัดเฉพาะบุคลากรทางการแพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ ผู้ใหญ่บ้าน ตำรวจ และอาชีพเฉพาะอื่นๆ (ตามมาตรา 43 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ) แต่ประชาชนทั่วไปก็สามารถแจ้งเบาะแสผ่านสายด่วน 113 หรือแพลตฟอร์มออนไลน์ "ห่วงใย E ลุกขึ้น" (ecare.mohw.gov.tw) ของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการได้ ไม่ใช่เฉพาะผู้มีหน้าที่แจ้งเบาะแสตามกฎหมายเท่านั้นที่สามารถขอความช่วยเหลือได้
เมื่อพบว่าผู้สูงอายุถูกทารุณกรรม มีข้อกำหนดเรื่องระยะเวลาในการแจ้งเบาะแสหรือไม่?
ตามมาตรา 2 ของระเบียบการแจ้งเบาะแสและการจัดการการคุ้มครองผู้สูงอายุ การแจ้งเบาะแสโดยหลักให้ทำผ่านอินเทอร์เน็ต โทรสาร หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีฉุกเฉินสามารถโทรศัพท์แจ้งเบาะแสก่อน และต้องยื่นเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 24 ชั่วโมง โดยระบุสาเหตุการแจ้งเบาะแสและข้อมูลพื้นฐานของผู้สูงอายุ หากมีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในชีวิตทันที ควรโทร 110 แจ้งตำรวจโดยตรง
ในกรณีใดบ้างที่รัฐบาลสามารถเข้าแทรกแซงและจัดหาที่พักให้ผู้สูงอายุ?
ตามมาตรา 41 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ เมื่อผู้สูงอายุตกอยู่ในอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย สุขภาพ หรือเสรีภาพ เนื่องจากการละเลย การทารุณกรรม การทอดทิ้ง หรือเหตุอื่นๆ จากคู่สมรส ผู้สืบสันดานโดยตรง หรือผู้มีหน้าที่ดูแล หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลนคร/เทศบาลเมือง) สามารถให้การคุ้มครองและจัดหาที่พักที่เหมาะสมตามกฎหมาย มาตรา 42 กำหนดว่าหากผู้สูงอายุไม่มีผู้ดูแลหรือตกอยู่ในภาวะยากลำบาก หน่วยงานปกครองต้องจัดหาที่พักในเชิงรุก และร่วมมือกับผู้ใหญ่บ้านในการติดตามสภาพความเป็นอยู่อย่างสม่ำเสมอ
สมาชิกในครอบครัวหรือผู้ดูแลที่ทารุณกรรมผู้สูงอายุจะได้รับโทษอะไร?
ตามมาตรา 51 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ ผู้ที่มีหน้าที่ดูแลตามกฎหมายหรือสัญญาต่อผู้สูงอายุ หากมีการทอดทิ้ง ขัดขวางเสรีภาพ ทำร้ายร่างกาย ทารุณกรรมทางจิตใจ ฯลฯ จะถูกปรับตั้งแต่ 30,000 ถึง 150,000 เหรียญไต้หวัน และประกาศชื่อผู้กระทำผิด หากกรณีร้ายแรงอาจถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานตุลาการเพื่อดำเนินคดี
หากเป็นสถานสงเคราะห์ที่ทารุณกรรมหรือละเลยผู้พักอาศัย บทลงโทษจะแตกต่างหรือไม่?
จะหนักกว่า ตามมาตรา 48 ของพระราชบัญญัติสวัสดิการผู้สูงอายุ หากสถานสงเคราะห์ทารุณกรรมผู้พักอาศัย จัดหาอุปกรณ์ที่ไม่ปลอดภัย ปฏิเสธการตรวจสอบของหน่วยงานปกครอง หรือมีกรณีร้ายแรงอื่นๆ จะถูกปรับตั้งแต่ 60,000 ถึง 300,000 เหรียญไต้หวัน หากทำให้ผู้พักอาศัยเสียชีวิต จะถูกปรับเพิ่มเป็น 200,000 ถึง 1,000,000 เหรียญไต้หวัน และอาจถูกสั่งให้หยุดดำเนินการ หากยังไม่แก้ไขหลังจากถูกลงโทษ หน่วยงานปกครองสามารถเพิกถอนใบอนุญาต
· หน้านี้เป็นการรวบรวมข้อมูลที่เป็นกลาง เพื่อใช้อ้างอิงเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำทางการแพทย์ กฎหมาย ภาษี หรือการเข้าพัก กฎระเบียบและบริการที่แท้จริง โปรดยึดตามประกาศของหน่วยงานที่รับผิดชอบและคำอธิบายของแต่ละสถานที่